Юрист по госзакупкам

Государственная закупка — регламентированная процедура, в ходе которой можно приобрести товары или услуги для нужд государства или муниципалитета. Проводится она в форме тендера — сложного многоступенчатого процесса, требующего специальных знаний и навыков. У такого формата много преимуществ, но предпринимателям не всегда удается разобраться во всех аспектах. Однако, зная все процессы, можно найти выгодного заказчика в лице государства, а потом и сотрудничать так на постоянной основе. Госучреждения при прочих равных условиях обычно выбирают тех, с кем уже есть опыт работы.

Если у вас возникли проблемы или вы только собираетесь принимать участие в госзакупках, доверьтесь нашим юристам! Они оформят документы и сделают все, чтобы минимизировать риски, с которыми часто сталкиваются заказчики и исполнители.

Что такое тендер?

Тендер — это форма торгов, при которой организатор размещает лот на поставку товаров или оказание услуг. Также обязательно размещается документация с требованиями к исполнителю, товарам или услугам. Побеждает тот, кто полностью соответствует всем условиям и предлагает наиболее низкую стоимость по сравнению с остальными участниками.

Кроме того, тендеры бывают двух видов:

1. Конкурентные. Делятся на два подвида: открытые и закрытые.
2. Неконкурентные. Поставщик только один.

Торги проводятся через Единый портал госзакупок. Там можно посмотреть все лоты, ознакомиться с условиями и подать заявку на участие.

Основные законы

Главный закон, регулирующий проведение госзакупок, — ФЗ № 44 «О контрактной системе…» от 05.04.2013. Заказчиками по нему могут быть госорганы, муниципалитет, органы управления ГВФ, муниципальные казенные учреждения.

В ФЗ № 44 указаны следующие детали:

• обоснование закупок, нормирование;
• особенности проведения электронных торгов, совместных аукционов и конкурсов, централизованных закупок;
• правила заключения, требования к контракту;
• банковское сопровождение контрактов;
• правила и особенности подачи заявки для участия в конкурсе;
• правила проведения открытых и закрытых аукционов, в том числе электронных;
• мониторинг и аудит в сфере закупок;
• порядок рассмотрения жалоб;
• особенности заключения и расторжения отдельных видов контрактов (таких как подготовка проектной документации, создание произведения архитектуры, выполнение инженерных изысканий, исполнение государственных оборонных заказов).

Есть и ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ и услуг…» от 18.07.2011, регулирующий закупки юридическими лицами. Ими могут быть бюджетные учреждения, организации в сфере водо-, электро-, газоснабжения, субъекты естественных монополий, государственные корпорации. Также этот закон касается организаций, реализующих инвестиционные проекты, и корпораций, в уставных капиталах которых доля участия РФ превышает 50 %.

Что нужно для участия в тендере?

В первую очередь нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как ею подписываются все документы.

Как только подпись будет готова, нужно сделать следующее:

1. Зарегистрироваться на портале госзакупок.
2. Пройти проверку. Для аккредитации требуется зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
3. Открыть счет в банке и внести туда обеспечение заявки. Заказчики обычно запрашивают 0,5–1 % от стоимости заказа.
4. Подготовить заявку на участие в тендере. Она подается в электронном виде сразу с комплектом документов.
5. Предоставить сведения о характеристиках по форме 2.
6. Принять непосредственное участие в тендере. Но перед подачей заявки тщательно изучите условия заказчика. Если вы — плательщик НДС, включите этот налог сразу в стоимость работы или товара.
7. Внести обеспечение исполнения контракта.
8. Заключить контракт.

Для участия в тендере понадобится заполненная заявка, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заверенная нотариусом. Также нужно подготовить коммерческое предложение, учредительные документы организации, сертификат банковской гарантии и документы, подтверждающие полномочия ответственных лиц. Обязательна опись документов.

Если вы уже нашли подходящие заказы, не спешите подавать заявки, предварительно ознакомьтесь с техническими условиями и рассчитайте, насколько выгодно для вас это предложение. Государственные и муниципальные учреждения обычно стараются экономить и устанавливают меньшие цены, чем коммерческие организации, и это тоже нужно учитывать, чтобы не работать в убыток.

Особенности процедуры

Победитель торгов обязан заключить контракт в течение 5 рабочих дней после размещения проекта заказчиком. Если этого не произойдет, его могут посчитать уклоняющимся от заключения контракта. Для фирмы это риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков УФАС. Последствия очевидны: участвовать в торгах в дальнейшем будет проблематично, возникнут сложности с поиском новых клиентов и реализацией продукции.

Однако исполнитель не всегда намеренно уклоняется от заключения контракта. Он может просто не среагировать вовремя, и тогда обязанность по заключению договора переходит к участнику, который был по условиям следом за ним. Но данная проблема решается оформлением протокола разногласий. Если же компания уже включена в реестр недобросовестных поставщиков, оспорить это можно через арбитражный суд.

В некоторых случаях сами заказчики допускают ошибки при формировании заказа, что влечет негативные последствия для участников тендера. Однако перед обращением в суд необходимо направить заказчику претензию, иначе при несоблюдении досудебного порядка урегулирования исковое заявление не примут. Иногда этого достаточно, чтобы решить проблемы без дальнейшего обращения в судебные инстанции.

Запишитесь на консультацию юриста

* Первичная консультация юриста по телефону

* Консультация юриста (устная) —
по документам / материалам дела до 1 часа

Запись на консультацию

Чем мы можем помочь?

Как уже отмечалось, все тендеры строго регламентируются законодательством. Но разбираться в букве закона, а также во множестве нюансов не всегда есть возможность, время и силы. Лучше обратиться за помощью к профессионалам. Наши юристы сами займутся подготовкой к торгам, а вы сможете в это время сконцентрироваться на бизнесе или личных делах.

Иногда заключению выгодного контракта мешают самые мелкие ошибки, опечатки, неправильное оформление документов. Грамотное юридическое сопровождение торгов минимизирует риски на всех этапах, а компания, которая часто их выигрывает, становится привлекательнее для других заказчиков.

Даже если у вас возникли проблемы уже после заключения контракта, не переживайте. Наши юристы по госзакупкам помогут успешно разрешить любой вопрос как без суда, так и в судебном порядке. Главные преимущества сотрудничества с нами — работа на результат и адекватные расценки. Низкая стоимость услуг, как правило, повод для подозрений в неопытности, а к высоким ценам не каждый предприниматель готов. Поэтому в ценовой политике мы выбираем золотую середину, чтобы наши услуги мог позволить себе как средний, так и малый бизнес.

Полный комплекс юридических услуг включает:

• Регистрацию в ЕИС. Поможем зарегистрироваться на портале госуслуг, оформить заявку и приложение к ней в ЕИС.
• Аккредитацию на ЭТП. Правильно составим заявление, соберем документы и отправим на аккредитацию.
• Подтверждение квалификации участников закупок для ФЭТП. Оформим все документы, поможем подтвердить квалификацию.
• Правовую экспертизу документации. Перед подачей заявки нужно ознакомиться со всеми условиями. Если документы заказчика оформлены неправильно или с нарушениями, наши юристы уберегут вас от невыгодного контракта. От документов во многом зависит успех сделки, всегда помните об этом.
• Сопровождение торгов и закупок. Проконсультируем по любым вопросам и расскажем обо всех особенностях проведения торгов, поддержим при исполнении госконтракта.
• Обжалование действий заказчика. Если он нарушил сроки, не соблюдает правила конкуренции, расчета цены или другие условия, юристы тщательно все проанализируют и оспорят неправомерные действия.
• Обжалование действий ФАС. Если вас необоснованно отстранили от торгов или оштрафовали, не допустили к госзакупкам, наши юристы изучат проблему и составят жалобу.
• Обжалование итогов торгов. Это делается в течение 10 дней после завершения аукциона. Жалоба подается в УФАС. Если вы считаете, что победу незаконно отдали другому исполнителю, это можно оспорить.

Также стоит учитывать, что обе стороны обязаны соблюдать требования законодательства. Так, заказчик не может требовать обеспечение заявки, если в тендере указана цена до 1 млн руб. Если же она выше, размер выбирается уже из всех возможных диапазонов.

К нам часто обращаются за помощью и после заключения контракта. Если в документации есть ошибки или положения, нарушающие интересы исполнителя, их можно обжаловать в досудебном порядке или через суд. Если этого не сделать, а просто отказаться от выполнения контракта, заказчик сможет обратиться в ФАС, и предпринимателя включат в РНП. Наши юристы на законных основаниях исключат сведения из реестра недобросовестных поставщиков, если вашу компанию занесли туда необоснованно.

Как не попасть в РНП?

Чаще всего в РНП попадают исполнители, которые не заключают вовремя контракты или нарушают сроки их исполнения. Чтобы не попасть в этот черный список, достаточно вовремя все подписывать и не нарушать условия контракта.

Но в РНП не всегда попадают обоснованно. Чтобы наверняка защитить компанию от такого риска, достаточно соблюдать несколько простых правил:

1. Оценивайте свои возможности перед подачей заявки. Если есть хотя бы небольшое сомнение, в тендере лучше не участвовать.
2. Следите за всеми сроками. Все должно быть четко и по плану.
3. Вовремя исполняйте контракт. Если что-то не получается и нужно продлить сроки, сообщите об этом заказчику.
4. Подготовьте разъяснения для УФАС, если заказчик обратился туда для внесения вашей организации в РНП.
5. Обратитесь в суд за защитой, если УФАС приняла решение о внесении вас в РНП.
6. Не переживайте, если вас уже внесли в РНП. Компании туда не включаются автоматически, и, чтобы избежать проблем, лучше сразу обратиться за помощью к юристу по госзакупкам.

Наша юридическая команда использует все инструменты в рамках правового поля, чтобы успешно решить даже самую сложную проблему! Также мы предусмотрим возможные риски и сделаем все для того, чтобы вам удалось их избежать! Просто позвоните или оставьте обращение в форме обратной связи!

Стоимость услуг

Полная стоимость услуг зависит от сложности проблемы, которую нужно решить. Она всегда указывается в договоре фиксированной суммой, поэтому можете не переживать, что на каком-то этапе расценки внезапно вырастут.