Чем грозит работодателю нарушение трудового законодательства

Все предприятия в РФ обязаны неукоснительно соблюдать положения Трудового кодекса и других нормативных актов по труду. Об этом сказано в ТК РФ (статья 22). За невыполнение требований предусмотрена ответственность, причем далеко не только штрафы. Все возможные виды санкций для работодателей-нарушителей перечислены в ТК (статья 419).

Трудовое законодательство постепенно ужесточается, начиная с 2014 года. До этого в Кодексе о правонарушениях кадровых вопросов касалась только одна статья — 5.27. Но потом ее дополнили пунктом 5.27.1, который посвятили организации охраны труда на предприятиях. А уже с 2016 года в статье 5.27 появились и другие положения.

В Постановлении Верховного суда РФ от 15.08.14 указано, что административная ответственность положена отдельно за каждое нарушение. Это значит, что пренебрежение правилами кадрового учета или охраны труда может обернуться многочисленными штрафами, вплоть до семизначной суммы.

Виды ответственности предприятий

Административная.

Меры такого характера приведены в КоАП РФ, статьях 5.27, 5.27.1. Применяются как к юридическим лицам и ИП, так и к должностным лицам предприятий-нарушителей.

Законодательством предусмотрены следующие варианты административных санкций:

• штрафы (основной и самый распространенный вид);
• предупреждение. Нарушение, которое допущено впервые и не причинило вред жизни и здоровью персонала, часто наказывается именно таким образом;
• дисквалификация (только для должностных лиц). Предусматривает лишение виновных работников права занимать руководящие должности в организациях в течение 1–3 лет;
• приостановление деятельности. В этом случае работа предприятия временно прекращается из-за сохраняющейся угрозы жизни и здоровью сотрудников. Максимальный период принудительной остановки деятельности — 90 суток. Обычно такие санкции применяются при нарушении норм охраны труда и противопожарной безопасности.

В КоАП можно найти и другие статьи с наказаниями за невыполнение положений трудового законодательства. Это, в частности:

• 5.42 — посвящена санкциям за нарушение прав лиц с ограниченными возможностями;
• 18.15–18.17 — касаются трудовой деятельности иностранцев.

Административные наказания в виде приостановления деятельности и дисквалификации назначаются исключительно через суд.

Материальная.

Такую ответственность возлагают на тех, кто в ходе трудовой деятельности может причинить ущерб другой стороне: работникам или работодателям. Главный смысл подобной ответственности — ущерб должен быть компенсирован за счет нарушителя. Порядок, в том числе размер возмещения, регламентирован федеральным законодательством. Так, в ТК, статье 38 рассматривается материальная ответственность работодателя перед работником. Она, например, предусмотрена в следующих случаях:

• повреждено или полностью уничтожено имущество работника. В этой ситуации предприятие обязано компенсировать ущерб, исходя из рыночной стоимости вещи;
• работника безосновательно отстранили или уволили, не выдали при увольнении трудовую книжку. Все указанные нарушения лишают сотрудника возможности зарабатывать. Таким образом, должна быть возмещена упущенная выгода;
• задержали заработную плату. Сотрудники вправе получить не просто полную зарплату, но и неустойку за дни просрочки;
• нанесен моральный вред. Сумма компенсация определяется в ходе переговоров сторон. Если компромиссное решение найти не удается, дело рассматривается в суде.

Уголовная.

Серьезные нарушения трудового законодательства караются согласно УК РФ. В нем содержатся 4 соответствующих статьи с уголовными наказаниями:

• 143 — за невыполнение норм охраны труда, если это привело к тяжкому урону здоровью или к гибели работника;
• 144.1 — за неправомерный отказ в трудоустройстве либо за увольнение сотрудников в предпенсионном возрасте без достаточных причин;
• 145 — за отказ в приеме на работу беременной или молодой матери с ребенком младше 3 лет;
• 145.1 — за выдачу неполной зарплаты в течение 3 месяцев или полную невыдачу в течение 2 месяцев при наличии личной заинтересованности работодателя.

Как наказываются серьезные проступки

Ответственность за грубое нарушение трудового законодательства бывает разной. Это привычные штрафы или гораздо более жесткие меры — отстранение от должности с запретом занимать руководящие посты в установленный период, а также лишение свободы.

Имейте в виду! С 2019 года уголовное преследование не касается виновных в зарплатных нарушениях в случаях, когда они выполнили ряд специальных условий.

Что грозит должностным лицам за неправомерные действия в области трудового законодательства

Некоторые недобросовестные руководители вынуждают начальников кадрового и иных подразделений идти на прямое нарушение ТК, например, просят «подправить табель рабочего времени». Отвечать в этом случае будет не только глава компании. Непосредственным исполнителям тоже придется нести ответственность, вплоть до уголовной.

Виды ответственности работников

1. Материальная.

Согласно ТК (глава 39), убытки работодателя, понесенные по вине сотрудника, — повод для привлечения последнего к материальной ответственности. Обычно применяется частичная (статья 241), но иногда и полная (статьи 242–244) ответственность.

2. Дисциплинарная.

Раздел VIII ТК посвящен именно такой ответственности. Наказание зависит от тяжести нарушения правил трудового распорядка: от замечания — для незначительного проступка до выговора и увольнения — за серьезный инцидент.

Руководители тоже могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. В частности, это возможно, если начальники подразделений и директора филиалов пренебрегают нормами трудовой дисциплины, установленными для всего персонала предприятия. Считать это ответственностью работодателя неправильно.

Ответственность за нарушение порядка разрешения трудовых споров

Принципы урегулирования таких конфликтов определены в законодательстве. В частности, в ТК, статье 416 перечислены обязанности работодателей в соответствующих случаях. Они должны организовать примирительные мероприятия, в том числе согласовать условия забастовки, предоставить помещение для участников спора и обсуждения выдвинутых требований. Также им следует неукоснительно соблюдать договоренности, достигнутые на подобных встречах.

При нарушении положений ТК по трудовым спорам виновные понесут ответственность, включая административную и дисциплинарную. Часто применяемая мера — штраф от 10 до 30 МРОТ.

Какие возможны санкции за нарушения ТК РФ

Ответственность предусмотрена за каждый случай. Это значит, что работодатель может получить сразу несколько наказаний даже в рамках одной проверки.

Приведем наиболее часто встречающиеся просчеты в организации охраны труда и кадровом оформлении:

1. Для работников, занимающих одинаковые должности, установлены разные оклады.

Не соблюдены требования ТК, статей 22, 132, а также письма Роструда от 27.04.11. Может быть наложен штраф в размере 30–50 тысяч рублей на основании КоАП, статьи 5.27, пункта 1.

2. Отсутствует штатное расписание.

Не выполнены условия, указанные в письме Роструда от 21.01.14: данный локальный акт назван обязательным для каждого предприятия. Также возможен штраф в размере 30–50 тысяч рублей на основании КоАП, статьи 5.27, пункта 1.

3. Не оформлен или неправильно составлен трудовой или гражданско-правовой договор.

Не выполнены требования ТК, статей 16, 19.1. В соответствии со КоАП, статьей 5.27, пунктом 4 предусмотрены штрафы: для юрлица — 50–100 тысяч рублей, для ИП — 5–10 тысяч рублей, для должностных лиц — 10–20 тысяч рублей.

4. Допущено повторное нарушение при оформлении трудовых отношений с персоналом.

КоАП, статья 5.27, пункт 5 ужесточает наказание. Штраф для предприятий увеличится до 100–200 тысяч рублей, а должностным лицам грозит дисквалификация на срок до 3 лет.

5. Задержана выдача зарплаты, в том числе аванса, выплачено меньше положенной суммы или отказано в выдаче вообще.

Нарушены требования ТК, статьи 136 и писем Роструда от 08.09.06 и 03.02.16. Согласно КоАП, статье 5.27, пункту 6 работодателю придется оплатить штраф в размере 30–50 тысяч рублей.

6. Проведено некорректное начисление оплаты труда за работу в выходные, праздники, ночью или сверхурочно.

Не выполнены положения ТК, статей 152–154. В КоАП, статье 5.27, пункте 6 предусмотрено наказание за это в виде штрафа на 30–50 тысяч рублей.

7. То же нарушение совершено неоднократно.

При повторном несоблюдении ТК, статей 152–154 применяются санкции согласно КоАП, статье 5.27, пункту 7. Юрлица заплатят штраф в размере 50–100 тысяч рублей, должностные лица — 20–30 тысяч рублей либо могут быть дисквалифицированы на срок до 3 лет.

8. Не проведена специальная оценка условий труда.

Не соблюдены нормы федерального закона 426 от 28.12.13. По КоАП, статье 5.27.1, пункту 2 виновным лицам назначат штраф в размере 60–80 тысяч рублей.

9. Не проведен инструктаж по технике безопасности перед началом работы сотрудника.

Данные требования содержатся в ТК, статьях 212, 214 и 225. Если они не соблюдаются, то в соответствии с КоАП, статьей 5.27.1, пунктом 3 на предприятие наложат штраф в размере 110–130 тысяч рублей.

Статья 5.27, пункт 1 КоАП РФ предусматривает санкции и за множество других проступков. Это может быть неправомерное уменьшение оклада, отсутствие табеля рабочего времени, установление зарплаты в иностранной валюте и т. п.