Резонансное заявление на эту тему, которое взорвало социальные сети и СМИ, озвучил тогда еще председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Это было сделано в ходе Международной конференции труда, проходившей в Женеве в июне 2019 года. Медведев обратился к присутствовавшим в зале участникам и Гаю Райдеру, директору МОТ. Он высказал предположение, что именно четырехдневная рабочая неделя скоро станет основой социально-трудовых отношений. Последнее резкое уменьшение времени работы произошло еще 100 лет назад. Тогда Генри Форд сократил рабочую неделю для своих сотрудников сразу на 8 часов. Вместо 48 часов рабочие стали трудиться только 40 часов. В результате удалось добиться впечатляющего роста производительности труда.
Дмитрий Медведев привел аргументы в пользу очередного уменьшения рабочей недели:
- масштабный перевод сотрудников, занимающихся интеллектуальной деятельностью, на удаленный режим работы;
- появление новых технологий, роботизация и автоматизация процессов в иных формах;
- необходимость соответствовать реалиям жизни современного человека. Уменьшение рабочего времени снизит уровень стресса у сотрудников, освободит время для саморазвития, семьи и досуга.
Реакция российского общества
В СМИ поднялась информационная волна с заголовками от «В России введут…» до более сдержанного «Могут ввести…». Но, по сути, выступление премьера носило рамочный характер. Тем не менее, уже через месяц Федерация независимых профсоюзов прямо выдвинула аналогичное предложение. Госдума оперативно, через 5 дней обсудила поступившую инициативу. В целом, она была поддержана, но по поводу перехода на новый формат работы парламентарии высказали скептически. Они посчитали, что сделать это быстро и безболезненно не получится и идея скорее представляет собой мечту на отдаленное будущее, хотя и правильную.
У президента этот вопрос не обсуждался.
В итоге Медведев дал задание проанализировать теорию, риски, оценить целесообразность и значимость проекта специалистам Минтруда и социальной защиты. Ответ должны представить в виде письма с обоснованиями. Чиновники приступили к исполнению поручения, но дополнительных комментариев ими высказано не было.
Опыт Европы
Российские авторы идеи о четырехдневной рабочей неделе обычно ссылаются на трудовые нормы, принятые на Западе. Согласно данным Евростата, европейские жители на самом деле работают в среднем меньше россиян. Но конкретная продолжительность рабочего времени может быть очень разной. Это зависит от соответствующих решений национальных правительств, особенностей деятельности профсоюзов, а также от внутренних правил конкретного предприятия. Иногда рабочий день может длиться до 12 часов, а рабочая неделя — 5 дней.
Но в рабочих графиках европейцев есть одно принципиальное отличие от российских. В них главное — добиться высокой эффективности труда, а не отработать определенное количество часов смены. То есть обеспечена гибкая занятость. Работники вправе распределить установленный минимум в течение недели на свое усмотрение.
В то же время россияне работают дольше, но получают меньше. Специалисты связывают такое положение дел с неустойчивой экономической ситуацией в стране, с неграмотным распределением ресурсов (трудовых и производственных), с низкой производительностью труда, которую показывают российские работники.
Что будет при четырехдневке
Однозначно, плюсов у таких изменений много. Но есть и немало рисков:
1. Зарплаты станут еще ниже.
Если уменьшится количество работы, то оплата труда тоже пропорционально сократится. Именно это следует из Трудового кодекса РФ, статьи 93. Некоторым работодателям это окажется даже выгодно, например бюджетным организациям, которые получают строго определенное финансирование. Но в других фирмах, скорее всего, произойдет резкое падение производительности. Чтобы сохранить темпы производства и прежний уровень заработка персонала, придется привлекать специалистов для работы сверхурочно и в выходные. Возможно, потребуется увеличить фонд оплаты труда, точно вырастет нагрузка на кадровиков. В таких условиях третий выходной просто теряет смысл.
2. Рабочий день увеличится.
Оставить размер зарплаты неизменным удастся, только если компенсировать сокращение рабочей недели, например, работой в будни по 10 часов. Так сложатся те же 40 часов, что были при 5-дневной неделе.
Нужно понимать — персонал будет фактически занят и оторван от дома даже больше этих 10 часов. Ведь к ним добавляется хотя бы 1 час на обеденный перерыв и время на дорогу до работы и обратно. В мегаполисах среднестатистический работник будет посвящать работе до 15 часов в сутки. Полноценно отдыхать, общаться с семьей, заниматься личными делами или спортом, дополнительно учиться окажется невозможным.
3. Пятый день недели никуда не уйдет, а станет неофициальным.
На такое могут вынужденно пойти ИП или небольшие коммерческие организации. По табелю будет положенные 4 рабочих дня. А за «серую» пятницу или среду, ставшую по желанию государства очередным выходным, персонал получит зарплату в конверте.
Дешевая рабочая сила и теневая занятость станут гораздо более масштабным явлением.
4. Экономика и бизнес пострадают.
Сохранить расходы на зарплату при меньшей рабочей неделе смогут немногие. Некоторые уже сейчас находятся на грани выживания. А чтобы производить как раньше, им придется еще и нанять дополнительных сотрудников. Фонд оплаты труда и объем социальных отчислений станет больше, вырастет себестоимость продукции, а следом и все потребительские цены.
Медведев предполагал, что дополнительный объем работ будет делать автоматика. Однако практика показывает — ничего подобного не происходит. Чтобы переоснастить производства современным оборудованием, нужны колоссальные средства. А их у российского бизнеса нет.
По оценкам экспертам, данная ситуация способна привести к мощному падению валового внутреннего продукта (ВВП) — на 20 %.
Что на данный момент сказано в законодательстве?
Трудовой кодекс устанавливает следующие основные правила:
- максимальная продолжительность рабочей недели — 40 часов;
- если рабочий день сокращается, оплата производится по фактически отработанному времени;
- в трудовом договоре можно зафиксировать любую рабочую неделю, но не превышающую в совокупности 40 часов, а также любой размер зарплаты.
Таким образом, формально ТК не запрещает предприятиям при необходимости устанавливать и четырехдневную рабочую неделю. Жесткого регулирования графиков там тоже не предусмотрено.
Что говорят в обществе?
Голоса разделись почти поровну. Одобряют четырехдневку 48 % опрошенных, против высказались 52 %.
Причем подавляющее большинство (82 %) опасается, что уменьшение рабочих дней станет поводом для снижения зарплаты.
Но 22 % отметили плюс возможного нововведения — получение дополнительного свободного времени для улучшения здоровья, полноценного восстановления и отдыха вместе с семьей.
Были и те, кого эта инициатива вообще не заинтересовала — 17 %. Среди них, в основном, молодежь 18–24 лет.